据了解，供热单位在保证热质的前提下，用户仍可能出现暖气不热的情况，以下是的原因：

1.房屋装修，暖气片加罩影响暖气片的散热；

2.暖气设施年久失修，管道内壁结垢，水流不畅；

3.房屋保暖措施不够，或用户房屋结构改造扩大了用热面积；

4.暖气系统堵塞；

5.室内采暖系统设计布局不合理；

6.用热设施管网保温不够，热损过大；

7.老式暖气片散热效果差；

8.房屋暖气片数量与取暖面积不匹配；

9.传统上供下回老系统水力失调，水循环速度较慢，造成楼上用户热，楼下用户不热；

10.用户私自改造暖气系统或安装管道泵、换热器破坏了单元楼整体水循环平衡。

另据了解，采暖期内用户室内供热温度低于16℃的，供热企业应当减收或者免收热费。用户认为室内温度不达标可要求测温，供热单位应在15天内测温3次，首次应在24小时内完成。3次测温有1次不达标，按上述约定退还相关房间的1/3的热费，有2次不达标，退还2/3的热费。应退还用户热费的，用户可在供暖期结束后持发票办理退费或来年交费时少交这部分费用。

（居家采暖专家·圣劳伦斯）